فيما تستمر روسيا في تدمير محطات الطاقة والبنية التحتية المدنية في أوكرانيا، تفكر كييف في إجراء الإصلاحات الطارئة والمستعجلة تمهيدا لتفعيل مقررات مؤتمر برلين لإعادة بناء أوكرانيا، والذي ينطلق مع تحديات وأسئلة صعبة.