فيما تستمر روسيا في تدمير محطات الطاقة والتدفئة والبنية التحتية المدنية في أوكرانيا، تفكر كييف في إجراء الإصلاحات الطارئة والمستعجلة قبل مؤتمر برلين لإعادة بناء أوكرانيا، والذي يواجه تحديات وأسئلة صعبة.